Доходы с расходами вновь не сходятся…Однако без помощи нефтяников могло быть еще хуже

До конца года остается ровно месяц. Пора не только подводить итоги, но и строить прогнозы на будущее. Именно поэтому заместитель главы областной администрации, начальник финансового управления Валентин Бачурин на брифинге на прошлой неделе решил рассказать журналистам об исполнении бюджета нынешнего года и о видах на будущее.Валентин Матвеевич напомнил, что бюджет области на нынешний год был принят с дефицитом в 1,6 миллиарда рублей. Год близится к концу, а дефицит сохраняется, причем запланированные доходы могут оказаться меньше на 100-150 миллионов рублей. Задолженность по зарплате бюджетникам ежемесячно доходит до 50-100 миллионов. Недофинансируется Закон “О ветеранах”. У каждой территории есть долги за тепло и газ. Энергетики и газовики требуют предоплаты за свою продукцию, поэтому и приходится рассчитываться с ними даже в ущерб зарплате. А на капитальные вложения и субсидирование производства приходится выделять самый минимум.
Хотя и при этом промышленное производство в Оренбуржье за 10 месяцев текущего года выросло на восемь с лишним процентов, а сельскохозяйственное – на два.
В чем же дело? По мнению областного финансиста, федеральный центр уже три года ведет политику централизации доходов, то есть аккумулирует у себя львиную долю налоговых доходов, получаемых на территории нашего региона.
Кроме того, около миллиарда рублей составляют долги предприятий по местным и региональным налогам. 40 миллионов должно государству акционерное общество «Орентекс», 30 миллионов – «Оренбургавтодор», 70 миллионов только в областной бюджет – государственное предприятие Умновский спиртоводочный завод, около 30 миллионов – орский Южуралмашзавод.
В должниках числятся все машиностроительные предприятия Орска. Вот и с Орским механическим заводом областная администрация вынуждена выяснять отношения через арбитражный суд, поскольку предприятие оказалось не в состоянии рассчитаться за инвестиционный кредит. На этот кредит, как известно, были пущены деньги, полученные областным руководством от продажи нефтяной компании «ОНАКО». Проблему их возврата В. Бачурин назвал «сложным вопросом».
Даже государственные предприятия числятся в рядах самых ярых должников. А лучше работают и дисциплинированней рассчитываются по налогам, как их принято называть, эффективные частные собственники. Далеко за примером ходить не надо. В числе самых аккуратных – оренбургские нефтяные и нефтеперерабатывающие предприятия Тюменской нефтяной компании, в первую очередь – ОАО “Оренбургнефть”. Вклад этой компании в доходную часть областного бюджета мог бы быть и больше, но здесь можно только развести руками - восемьдесят процентов налога за добычу полезных ископаемых забирает опять-таки федеральный бюджет. Зато та часть, которая достается областному бюджету, выплачивается дисциплинированно. Практически день в день. Да и ранее, когда “Оренбургнефть” в составе ОНАКО была государственной компанией, она прочно находилась в первых строчках списка крупнейших должников бюджета.
Особенно больно бьет по региональному бюджету еще и то обстоятельство, что у многих благополучных, в том числе нефтяных предприятий, сокращается прибыль, налог с которой является одной из основных доходных статей. По мнению областных властей, происходит это потому, что нефтяники прибыль не “проедают”, а вкладывают в приобретение новых технологий, экологию, улучшение условий труда и социальную сферу. Для предприятий, вкладывающих средства в развитие производства, полагает Валентин Бачурин, сокращение прибыли - обычное явление. Умышленное сокрытие при нынешнем контроле со стороны налоговых органов практически исключено. Налоговики за состоянием дел на крупнейших предприятиях следят, как правило, пристально.
Главный финансист области расшифровал также секрет такой статьи бюджета, как «Безвозмездные поступления». С начала года она составила внушительную сумму - 1,3 миллиарда рублей. Примерно 800 миллионов поступило из федерального бюджета, еще около полмиллиарда рублей - от Тюменской нефтяной компании. Причем от государства, судя по всему, дополнительных сумм в этом году ждать уже не следует. Зато от нефтяников - вполне возможно. Требуется лишь специальное соглашение с областной администрацией.
Если примеру последуют другие крупные предприятия, то это не может не помочь решению самых неотложных проблем. Пока же “Оренбургнефть” - единственная компания, столь внушительно помогающая области.
Борис ИЛЬИН.