В интересном положении. Депутаты будут продолжать спор в суде

Вчера на заседании горсовета депутаты обсудили два десятка вопросов. Но один из них, связанный с новым положением о территориальном общественном самоуправлении, превратился в настоящую словесную битву. Зачинщиком выступил депутат П. Коровин, а его оппонентом стал почти весь депутатский корпус.

Повестка открывшегося заседания стала первым раундом поединка между Коровиным и депутатами. Он попросил снять с обсуждения вопрос о положении по ТОСам в городе, который с весны мучительно готовился и наконец проклюнулся.
– Документ содержит много ошибок, – заявил Павел Семенович, – я хотел встретиться накануне с инициатором проекта по ТОСам главой Сухаревым, но встретиться не вышло. Поэтому прошу снять вопрос до рассмотрения 49 поправок, мною подготовленных.
Депутаты заметно насторожились. Кто-то заявил, что положение было готово фактически летом, а эти самые поправки появляются только что. К тому же на руках у многих их нет вообще. Да и поправки ли это, если они оформлены как обращение? Затем долго выясняли, как все должно быть по регламенту, и в итоге большинством не стали включать обращение в повестку.
Но Коровин не отчаивался и, видимо, готовил козыри. На трибуну вышел председатель координационного совета по ТОС В. Петренко, рассказавший о преимуществах все того же положения, определяющего статус участников ТОСов, взаимодействие их с местной властью, финансовую сторону вопроса. Это дает право зарегистрировать устав, чего не могли сделать до этого орчане, говорил, в частности, Петренко. Вскользь он обмолвился, что Коровин искажает информацию: когда положение обсуждалось в августе членами Совета, самого депутата там не было.
Это заметно раззадорило самого Коровина. Дальнейшее действо развивалось по спирали, оттяпав десять минут от законного перерыва.
– Этот документ противоречит федеральному законодательству, – держал удар Павел Семенович. – В нем используется порочный принцип Горбачева – Ельцина «разрешено все, что не запрещено законом». Не учтены особенности развития Орска и местные традиции развития самоуправления, я уже не говорю про лингвистическую сторону изложения. В нем не проработан, например, механизм получения ТОСами различных грантов.
Юристы администрации чуть ли не на Библии клялись, что никаких противоречий в положении быть не может. Более сдержанные депутаты предлагали положение принять, а уж над поправками работать по ходу дела. Иные весьма эмоционально сомневались в юридической осведомленности самого Коровина.
Рефери выступил первый замглавы О. Николаенко, хотя и в своеобразной манере.
– Сегодня в девять утра ко мне ворвался Пал Семеныч с этим обращением, хотя выясняется, что на заседаниях по обсуждению положения не был, – сказал он. – Если в его обращении есть рациональное зерно, то мы в дальнейшем с удовольствием внесем изменения.
В итоге депутаты приняли документ. Сам П. Коровин уже позже высказался об этом так: «Все сделано за спиной у главы» – и теперь готов оспаривать законность положения в суде.