Несовершенство закона – палка в колесах правоохранительной системы

В этом году мы продолжаем проведение “Прямых линий”, являющихся наиболее эффективным способом общения наших читателей с первыми лицами города, руководителями различных управлений, комитетов, служб, ведомств. Прямой диалог позволяет решить многие житейские проблемы, получить достоверную информацию из первых рук, поэтому вызывает живейший интерес читателей “ОХ”. Первым гостем редакции в этом году стал начальник УВД г. Орска полковник милиции С. Павленко. Он пришел со своими помощниками – начальником штаба УВД полковником Ю. Огурцовым и пресс-секретарем УВД лейтенантом М. Ларионовой.Наши гости не только отвечали на вопросы читателей. Их интересовало, какие темы больше всего волнуют горожан: ведь это показатель болевых точек жизни города, на которые надо обратить особое внимание. Радует то, что, как и в ходе “Прямой линии”, проведенной с начальником УВД в прошлом году, резко сократилось число вопросов, касающихся наркомании. В то же время горожан по-прежнему волнуют проблемы, связанные с хищением металла, изготовлением и продажей “левой” водки и самогона. Но если в борьбе с распространением наркотиков большим подспорьем было и остается российское законодательство, жестко пресекающее это явление, то в борьбе с хищением металла и самогоноварением гуманный и несовершенный закон является главным камнем преткновения, связывающим деятельность правоохранительных органов по рукам и ногам.
Впрочем, обратимся непосредственно к вопросам и ответам.

Людмила Ивановна:
- Сергей Ефимович, скажите, пожалуйста, согласно новому УПК, применяются ли меры к лицам, издевающимся над соседями?
- Что Вы имеете в виду?
- По ул. Чапаева проживает женщина с детьми, нигде не работает. Постоянно скандалит с соседями, а недавно избила одного мужчину, его пришлось отвезти в больницу.
- Заявление в милицию было подано?
- Да.
- Я разберусь, и меры будут приняты.

А. Васильев:
- В газетах проходит много информации о различных правонарушениях. А вот совсем недавно на ул. Пионерской убили 85-летнюю женщину. Забрали все документы, награды. Я считаю, что это заказное убийство. Однако информация об этом не была нигде напечатана. Почему? Хотелось бы также узнать, как идет следствие по этому делу?
- Если говорить об объеме информации на криминальную тему, то это – прерогатива каждого СМИ. Они решают, в каком объеме и какую информацию сообщать. С другой стороны, если освещать все правонарушения, совершаемые в городе каждый день, то может сложиться впечатление, что в Орске только и делают, что убивают и насилуют. А ведь это не так.
Что касается случая, о котором Вы говорите, то прокуратурой Советского района возбуждено уголовное дело по ст. 105 УК РФ (убийство).

Ф. Габайдуллин, председатель совета ветеранов локомотивного депо:
- В пос. Москва живет много ветеранов, в том числе одиноких старушек. Перед 8 Марта мы их обходили, и вот что они рассказали. У одной вор через веранду пробрался и украл картошку, у другой украли вещи. К третьей постучали, она открыла, стоят двое, требуют деньги. Она сказала, что пенсию еще не получила, приходите завтра, только меня не трогайте. Вопрос: есть ли в поселке участковые?
- Да, есть один участковый.
- Пусть он тогда пройдет по всем адресам, особенно одиноких старушек, познакомится со всеми, чтобы они его знали, и сообщил, куда обратиться в случае чего. А то ведь они совсем беззащитны.
- Учтем Ваше предложение и в ближайшее время направим к ним участкового.

Валентина Ивановна:
- Когда в городе прекратится торговля самодельным спиртным? Только в одном подъезде по ул. Комарова, 8 в четырех квартирах торгуют этим зельем. В милицию обращались, но никто не приезжает.
- Мы записали адрес и обязательно разберемся. Но сразу скажу, что бороться с этим явлением очень сложно. Без санкции прокурора в квартиру не попасть. Наказание за такие действия минимальное. Необходимо доказать факт реализации, что тоже непросто. И всё равно, мы могли бы более эффективно бороться с самогоноварением, изготовлением и реализацией самодельной водки, если бы ответственность за эти деяния была более строгой. Нашим законом об административных правонарушениях за реализацию спиртных напитков домашнего изготовления предусмотрен только штраф. Мы составляем протокол, передаем его в административную комиссию соответствующего района, и комиссия принимает решение о сумме взимаемого штрафа. Но, как правило, штраф небольшой.
Пока на уровне российского законодательства этот вопрос не будет пересмотрен, “ловить” этих людей – все равно, что носить воду в решете.

В. Ч., ул. Братская:
- У нас в квартире на первом этаже соседи днем и ночью включают музыку. Я пенсионерка, покоя нет. В праздник у них музыка играла до 3-х часов. Сами утихомирить их не могли, пришлось звонить в милицию. Милиционеры приехали, но их в квартиру не пустили. Есть ли управа на таких соседей?
- Есть. По закону с 23 до 6 часов по правилам общежития соседи должны соблюдать тишину. За нарушение этой нормы может последовать административное наказание. Чтобы решить этот вопрос, Вам необходимо написать заявление в райотдел милиции или обратиться к участковому.
- И еще вопрос. Сейчас многие держат собак, но при этом совершенно не соблюдают правила общежития: выгуливают их, где попало, а нередко просто дверь откроют и выпускают в подъезд. Ужас, что творится. Есть ли на них управа?
- Что касается ответственности за несоблюдение правил содержания и выгула собак, то этим милиция не занимается. Этот вопрос находится в ведении административных органов. Поэтому Вам нужно обратиться с заявлением в административную комиссию по месту жительства.

М. Шадрин, председатель объединения садоводческих товариществ по оренбургской трассе:
- Сергей Ефимович, вот поймает милиция кого-нибудь с 0,002 грамма героина и трезвонит об этом во всех СМИ. А о кражах в садоводческих товариществах - ни слова. У нас было много случаев краж, даже сторожа убили. Мы по всем фактам писали заявления в милицию, ловили воров, но дальше дело не двигалось. В одном случае, правда, дошло до суда, но адвокаты постарались. В другом случае суд никак не может состояться, т. к. вторая сторона не является на заседание. Разве так надо бороться с воровством?
- Что касается суда, то за него я отвечать не могу. Но, согласитесь, если дошло до суда, значит, дело было заведено, шло следствие. Поэтому я не могу согласиться с Вашим утверждением, что милиция не борется с хищениями. Что касается конкретно вашего садоводческого товарищества, то по всем заявлениям заведены уголовные дела.
Если же говорить в целом о кражах в садоводческих товариществах, то воры идут туда, где они не охраняются или охраняются плохо. Этот список им известен. Там, где охрана налажена, что, кстати, не так уж и обременительно для садоводов, краж практически нет.

Федосеев, председатель садоводческого товарищества:
- В октябре прошлого года из наших садов была похищена металлическая емкость 12 метров в длину и 3,5 в высоту. Написали заявление в райотдел милиции. До сих пор не знаем, что с ней.
- Я выясню, на какой стадии расследование, и сообщу Вам.

Т. Мельникова:
- Сергей Ефимович, у меня к Вам три вопроса. Первый. Считается ли вскрытие гаража и воровство из него машины и всего имущества террористическим актом, если в результате этого владелец тяжело заболел?
- Нет, не считается. Данное правонарушение квалифицируется как кража.
- Второй. Я считаю, что в Орске существует автомобильная мафия, с которой никто не ведет борьбу. Планируется ли подключение к борьбе с этим явлением спецподразделений, выводимых из Чечни?
- Вы затронули очень больной вопрос. Кража транспортных средств – это не только наша головная боль. Над решением этой проблемы бьются правоохранительные органы области всей страны. В нашем городе для этого создано специализированное отделение, вплотную этим занимается ГИБДД, но краж по-прежнему много. Если говорить о квартирных кражах, то в последние годы их процент уменьшается в связи с тем, что в подъездах стали устанавливать металлические двери, в окнах – решетки. За 2,5 месяца этого года их совершено всего 94, в то время как в прошлом году за этот же период – 165. А вот процент краж транспортных средств практически не снижается.
В то же время, я бы не стал утверждать, что в Орске действует мафия.
- Третий вопрос. В газетах постоянно появляются объявления с просьбой вернуть за вознаграждение машину. В то же время нет хотя бы ежемесячной отчетности правоохранительных органов о проделанной ими работе по борьбе с угоном и кражей автотранспорта. Даже табличку об угонах на посту ГАИ через Урал сняли.
- Ваше предложение мы обязательно учтем. А что касается раскрываемости данного вида краж, то в прошлом году были найдены и возвращены владельцам 70 машин, что составляет 28 процентов от общего числа похищенного. На последнем заседании областной коллегии УВД эта цифра признана лучшим показателем в Приволжском федеральном округе.

Е. Шерстнева:
- В прошлом году мы писали заявление в отдел по борьбе с организованной преступностью о нарушениях в финансовой сфере в садоводческом товариществе “Осень”. С 1999 г. у нас меняются председатели. Соберут деньги и исчезают. Что Вы можете сказать по поводу этого заявления?
- Для этого мне надо навести справки. Ответ мы Вам дадим.

Инвалид войны, ул. Юлина:
- Я звоню по поводу громкой музыки, которую включают соседи. Как практически можно на них воздействовать?
- Для этого надо написать заявление в Советский райотдел милиции на имя начальника.

Раиса Николаевна:
- Сергей Ефимович, я знаю Вас как человека обязательного, исполнительного…
- Спасибо на добром слове.
- Скажите, пожалуйста, когда в Орске закроют пункты по приему металла? Я – инвалид, общаюсь только по телефону. Так вот, за два последних года в течение трех месяцев была лишена этой возможности только потому, что были разворованы телефонные кабели.
Поставьте вопрос перед вышестоящими органами, чтобы закрыли эти скупки.
- Все, что можно, мы делали и будем делать, чтобы пресекать эти правонарушения. Но дело в том, что лицензии на деятельность скупок выдает специальная комиссия в администрации Оренбургской области. Мы направляли в ее адрес представление о закрытии части скупок, но до сих пор решение по ним не принято.
Органами внутренних дел постоянно выявляются незаконные скупки, наказываются владельцы, пункты закрываются. Только в прошлом году мы закрыли 73 пункта незаконного приема лома. За два месяца текущего года выявлены 12 незаконных пунктов, 36 человек привлечены к административной ответственности. Но штраф небольшой, уголовная ответственность за это не предусмотрена. Поэтому через день-два пункты снова открываются в том же или другом месте. Пока закон будет так либерален к нарушителям, бороться с этим явлением трудно.

С. Самарцев:
- Когда в городе будут закрыты пункты приема металла? Например, за клубом глухих постоянно принимают лом, а лицензии нет.
- По Вашему сигналу проведем проверку.

Людмила Ивановна, ул. Тагильская, 13:
- Есть ли в нашем районе участковый? Мы его в лицо не видели. Прошелся бы, представился, сказал, где и в какое время его можно найти. А то молодежь хулиганит, и никакой управы на нее нет.
- Участковый в вашем районе есть. Замечание возьмем на заметку.

Н. Фокина, ул. Ю. Фучика, 3:
- Во дворе наших домов N 2, 3, 4 без конца снуют машины. У людей личного транспорта предостаточно, а тут еще со стороны… Нельзя ли двор перекрыть?
- Чтобы ответить на Ваш вопрос, надо побывать на месте. Дело в том, что многие жители самостоятельно перекрывают проезды, а потом ни “скорая”, ни пожарная, ни другие службы подъехать к домам не могут. Проезды должны существовать.

Хорешко:
- Три года назад у меня из гаража украли мотоцикл. В январе этого года снова вскрыли гараж, украли запчасти, соленья, варенья. Приезжали следователи, составили акт. До сих пор не знаю результатов. Как бы узнать?
- Я разберусь и сообщу Вам.

Виктор Александрович:
- В прошлом году, когда “Орская хроника” проводила с Вами “Прямую линию”, я задавал вопрос: когда закроют скупку металла возле похоронного бюро? Но до сих пор ничего не изменилось: она как работала, так и работает.
- Мы ее закрывали несколько раз. Но из-за того, что по закону не можем привлечь хозяев к уголовной ответственности, а только ограничиваемся штрафами, она вновь открывается. А возле каждой скупки по милиционеру не поставишь.