Социальная жизнь города: проблемы, задачи, перспективы

Мы заканчиваем публикацию «Прямой линии», касающейся социальных вопросов, начало которой - в номере от 27 марта.Т. Фадеева:
– Я - одна из обманутых вкладчиков. В свое время разместила свой вклад в РДС. Слышала о том, что государство обещает компенсацию вложенных средств.
– Работа по возмещению денег обманутым вкладчикам будет проводиться в органах социальной защиты. Но порядок финансирования пока не определен. Поэтому следите за местными газетами и слушайте радио. Мы обязательно сообщим, куда и когда обращаться. Этот вопрос решен на уровне Министерства социальной защиты.

Светлана Игоревна:
– Скажите, когда медикам погасят задолженность? Мы получили зарплату только за январь.
– Улучшение экономической ситуации в городе ожидается в апреле. Надо немного потерпеть. Во второй половине апреля будет погашена задолженность за февраль.

А. Журавлев, инвалид, пенсионер:
- Мы, ветераны, обсудили статью в «Орской хронике» за 18 марта о платной медицине. В ней написано: «Лекарствами льготники обеспечены…». Но вот нам с женой по закону положены бесплатные препараты, а мы их не получаем с прошлого года.
– На пресс-конференции мы говорили журналистам о том, какие требования предъявляются по выполнению программы госгарантий. Отмечалось, в частности, что те лекарства и виды медицинских услуг, которые заложены в эту программу, являются бесплатными. Назовите, какие вам выписаны лекарства?
– Карсил и эссенциале.
– К сожалению, ни то, ни другое лекарство не входит в программу госгарантий. Из всех желчегонных в льготном списке только аллохол и холензин. Кстати, горздрав льготные медикаменты не закупает. Они поступают в город в централизованном порядке, а затем мы раздаем их через муниципальные аптеки. Причем многие препараты вычеркнуты из списка льготного обеспечения. Что же касается отсутствия необходимых лекарств, то, действительно, Орск последнее время снабжается областным центром нестабильно. Хотя мы на всех уровнях пытаемся отстаивать интересы орчан не только в отношении медицины. Сейчас в областной администрации создана рабочая группа, в нее вошли специалисты, руководители исполнительной власти. Наш город представляет зам. мэра Р. Кудашев. Цель этого формирования – улучшить механизм распределения средств, поступающих в областной бюджет.

В. Потапенко:
- Засчитывается ли в страховой стаж для исчисления пенсии период пребывания на инвалидности 1 и 2 группы, полученной вследствие катастрофы на ЧАЭС?
- Инвалидность, наступившая вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в случаях, определенных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чербыльской АЭС», может считаться инвалидностью вследствие трудового увечья, но не увечья, связанного с производством. Подтверждением факта увечья, связанного с производством, является акт о несчастном случае на производстве. Гражданин, ставший инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, может добиться через судебные органы или в законном порядке составления на него акта о несчастном случае на производстве независимо от времени, прошедшего после несчастного случая.
В такой ситуации органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, обязаны принять во внимание акт о несчастном случае на производстве и засчитать время нахождения на инвалидности 1 и 2 группы в страховой стаж независимо от того, что данная инвалидность явилась следствием катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В. Васильев:
- Будет ли произведен перерасчет трудовой пенсии работающим гражданам?
- Решения о перерасчете трудовых пенсий будут приниматься только после 1 июля 2003 г. Расчетный пенсионный капитал пенсионера будет сформирован из страховых взносов за 2002 год, поступивших на основании представленных работодателями данных индивидуального (персонифицированного) учета и подтвержденных данными органов Федерального казначейства Минфина РФ.
При этом перерасчете страховой части трудовой пенсии, наряду с поступившими страховыми взносами за 2002 год, во внимание могут быть приняты подтвержденные в установленном порядке страховые взносы текущего года, уплаченные до даты обращения за перерасчетом, То есть если пенсионер отработал 2002 г., продолжает работать и обращается за перерасчетом 1 апреля 2003 г., то могут быть учтены уплаченные до этой даты страховые взносы.

Н. Юдин:
- Что это за базовая и страховая части пенсии? Делится ли пенсия на базовую и страховую части пенсионерам, оформившим пенсию до 1 января 2002 г. И как индексируется?
- С 1 января 2002 г. по Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 г. все пенсии, назначенные до 1 января, приведены в соответствие с новым законом, то есть разделены на базовую и страховую части. Базовая часть пенсии установлена правительством РФ, имеет твердый размер 450 руб. на 1 января 2002 г. Страховая часть пенсии зависит от трудового стажа пенсионера, отношения между среднемесячным заработком пенсионера и средним заработком по стране, перечисленными взносами в Пенсионный фонд РФ.
Размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом темпа роста инфляции. Размер страховой части пенсии индексируется, исходя из уровня роста цен. Коэффициент индексации, базовая и страховая части устанавливаются правительством РФ.

А. Антонов:
– Владеют ли местные власти ситуацией относительно положения детей и подростков в городе?
– Статья 22 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» регламентирует ежегодную разработку государственного доклада о положении детей в РФ. Поэтому все территории страны, в том числе и наш город, ежегодно готовят в областной центр аналитический материал о положении детей и защите их прав и интересов в динамике последних трех лет. В нем 9 разделов, где отражены: состояние здоровья детей, питание в детских дошкольных и школьных учреждениях, образование, оздоровление и отдых, временная трудовая занятость, положение детей-сирот, инвалидов, правонарушения несовершеннолетних. Так что городская администрация в курсе всех детских проблем.

К. Тимофеева:
– Каково положение дел с преступностью среди подростков?
– В 2000 году были совершены 383 преступления, в 2001 г. – 283, в 2002 г. – 330.

В. Игнатьев:
– На улицах города, особенно весной, можно часто увидеть детей, выпрашивающих у прохожих деньги. Кто с ними работает? Находятся ли они в поле зрения милиции, комиссий по делам несовершеннолетних?
– Согласно российскому законодательству, все органы и учреждения социальной направленности имеют прямое отношение к системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Они принимают участие в соответствующих мероприятиях, в том числе занимаются и индивидуальной работой. Так, органы опеки выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, либо оказавшихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью. Совместно с другими органами профилактики ведут сбор материалов на лишение родительских прав в судебном порядке. К примеру, в 2000 году были лишены родительских прав 84 родителя, в 2001 г. – 123, 2002 г. – 62. За три последних года переданы под опеку 2883 ребенка. Органы и учреждения соцзащиты оказывают разные виды помощи семьям и детям.
Отделы внутренних дел работают с категорией несовершеннолетних, совершивших противоправные действия, а также с родителями, жестоко обращающимися с детьми. В прошлом году в связи с этим привлечены к уголовной ответственности по ст. 56 УК РФ шесть родителей. Учреждения здравоохранения занимаются с детьми из неблагополучных семей (обследуют, лечат), готовят для дальнейшего помещения их в социально-реабилитационные центры или детские дома.
Комиссии по делам несовершеннолетних осуществляют меры по защите и восстановлению прав и законных интересов детей, выявляют и совместно с другими органами исполнительной власти устраняют причины и условия, способствующие безнадзорности и беспризорности, совершению правонарушений.
Кроме того, существует утвержденная мэром схема выявления «запущенных» детей и подростков, определения их в социальные учреждения, а также учреждения образования и здравоохранения. Для этого в городе есть два детских дома, два социально-реабилитационных центра, Дом ребенка, детская инфекционная больница, специализированный интернат.

Б. Корнев:
– Должны ли выплачиваться алименты совершеннолетнему ребенку в случае его поступления в учебное заведение?
– Семейный кодекс не предусматривает обязанности родителей по содержанию своих детей, достигших совершеннолетнего возраста. В том числе поступление в учебное заведение не является исключением из установленного порядка. Выплата алиментов предусмотрена лишь в тех случаях, когда совершеннолетние дети нетрудоспособны и нуждаются в помощи (ст. 85 Семейного кодекса).

Д. Кистенев:
– Есть семьи, в которых издеваются над детьми, избивают, заставляют их воровать, попрошайничать, не пускают в школу или не создают необходимых условий для учебы. Какие меры применяются в отношении таких родителей?
– Дети, страдающие от злоупотреблений со стороны родителей либо лиц, их заменяющих, часто не только не обращаются за защитой, но стараются скрыть эти факты из страха перед родителями или из боязни, что их поместят в детское учреждение. В связи с этим Семейным кодексом (п. 3. ст. 56) установлено, что все должностные лица или граждане обязаны незамедлительно сообщать о таких случаях в орган опеки и попечительства. Это позволит без промедления принять в необходимых случаях меры по защите прав ребенка.

Т. Абрамова:
– Какое наказание по линии комиссий по делам несовершеннолетних несут родители за то, что их дети не учатся, хулиганят, бродяжничают, употребляют спиртные напитки?
– Согласно ст. 5. 35 нового Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» за неисполнение родительских обязанностей родители или их законные представители предупреждаются об ответственности. Если это не помогает, к ним применяются штрафные санкции в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда. В прошлом году были наказаны 1294 родителя.