Экономика города сегодня и завтра

На прошлой неделе состоялась «Прямая линия» с первым заместителем мэра по экономике В. Судошей. Предлагаем читателям материалы этого диалога.В СТРАНЕ ПОДЪЕМ, А В ОРСКЕ РАЗРУХА?
Борисов:
– Владимир Михайлович, говорят, в стране наметился подъем экономики, а в нашем городе предприятия, как говорится, лежат на боку. Почему?
– Не все у нас так плохо, как некоторые думают. ОНОС работает стабильно, осваивает новую продукцию, ведет реконструкцию. Мясокомбинат устанавливает новые линии, внедряет передовые технологии, выпускает новые виды колбасных изделий. Никелькомбинат тоже на подъеме. Машиностроение также начинает стабилизироваться. Снизились объемы только на «Строймаше». А вот ЮУМЗ набрал на следующий год заказы. И машзавод прибавил темпы развития.
ТЕПЛО ОПЯТЬ ПОДОРОЖАЕТ?
Квартиросъемщик:
– Будут ли увеличены тарифы на тепло, подаваемое в жилые помещения?
– Да, в 2004 году предусматривается увеличение расценок на тепло на 16 процентов.
КТО ПОВЕЛЕЛ «ЗАТЯНУТЬ ПОЯСА»?
А. Рудаков:
– В «Орской хронике» за 11 ноября начальник финуправления горадминистрации Погорелова заявила, что бюджетникам с нового года придется потуже затянуть пояса. Цитирую: «…опять урежем расходы на коммуналку, образование, здравоохранение…». Как житель города я возмущен такой ситуацией. Кто в ней виноват? Почему мы латаем бюджетные дыры за счет коммуналки, врачей и учителей?
– Бюджетная арифметика проста. Первые три месяца года в городской бюджет поступают только средства от подоходного налога. В среднем этот показатель составляет 50 миллионов рублей в месяц. Но если раньше в бюджете оставались 100 процентов подоходного налога, то в этом году – 88, а в 2004 году областные власти приняли решение оставить Орску только 39 процентов. То есть будут ежедневно поступать в городской бюджет не 50 миллионов рублей, а только 20. Фонд оплаты труда бюджетников - 37–38 миллионов рублей в день. Вычтем из этой суммы 17 миллионов – зарплату учителям, выплату которой взяла на себя область. Остаются 20. То есть средства в бюджете города в январе–марте будут только на зарплату. А ведь городу надо оплачивать тепло, электроэнергию. На эти неотложные платежи денег уже не остается. Как быть? Поступление остальных налогов в бюджет города начнется только в апреле. Вот поэтому, ничего не урезая, прожить будет невозможно. Поэтому и придется потуже затягивать пояса.
ГДЕ УЗНАТЬ ОБ ИПОТЕЧНОМ КРЕДИТОВАНИИ?
Пенсионер:
– В последнее время в печати часто затрагивают тему ипотечного кредитования. Где можно получить консультацию по этому вопросу?
– Вам нужно обратиться в представительство Оренбургской ипотечно-жилищной корпорации, которое находится в здании бывшего клуба «Серп и молот», комната № 211.
СУДЬБА ГОРМОЛЗАВОДА НЕЗАВИДНА
Жительница Старого города:
– Расскажите о судьбе гормолзавода. Почему развалилось такое важное для города предприятие, и орчане покупают теперь молочную продукцию из других регионов?
– Это произошло еще при прежнем руководстве города. Нынешний мэр пытался повлиять на ситуацию, потому что 20 процентов акций принадлежали городской администрации. Однако ничего не получилось.
КАКОВА ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ЗАРПЛАТЕ?
Л. Никонова:
– Какие долги по зарплате в целом по городу, и как изменился этот показатель по сравнению с началом года?
– Задолженность по состоянию на 1 октября составила 90,2 миллиона рублей и выросла с начала года на 10,3 миллиона рублей.
СКОЛЬКО ВЛАДЕЛЬЦЕВ ПЛАСТИКОВЫХ КАРТ?
В. Кузнецов:
– Сколько в городе владельцев пластиковых карт, и какое их количество находится в использовании?
– Пластиковые карты имеют 31 тысяча орчан. Это 47,5 процента от численности работающего населения города. Всего же по Орску насчитываются 52 тысячи карт, что на 14 тысяч больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
«ДОМОСТРОИТЕЛЬ» РАСПРОДАЛИ, А ЗАРПЛАТУ НЕ ДАЛИ
Бывший работник завода «Домостроитель»:
– Наш завод обанкротили. На момент банкротства уставной капитал предприятия был 80 миллионов рублей. Завод развалили, продали здание, оборудование, только металлолома сдали полторы тысячи тонн. А своим работникам должны 5,5 миллиона и ни копейки не выплатили. Почему администрация города не вмешалась и не поставила заслон этому беспределу? Мы не можем получить законно заработанные деньги, а кто-то наживается.
– Все дело в том, что областные власти назначают конкурсных и внешних управляющих на обанкротившиеся предприятия, не согласовывая эти кандидатуры с орской администрацией. Так, например, на кирпичный завод назначен человек, проживающий в Санкт-Петербурге. Как с ним работать? Он появляется в Орске очень редко. Что делается на заводе, мы не знаем, потому что управляющий неподотчетен городской администрации. Такая же ситуация и с «Домостроителем».
– Неужели у местной власти нет никаких рычагов, чтобы повлиять на такую обстановку?
– Федеральные службы, осуществляющие процедуру банкротства, действуют сами по себе. В этом вся проблема. Хотя у нас в городе подготовлены свои специалисты – конкурсные управляющие. И если бы назначали наших людей, можно было контролировать процесс банкротства. Мы обращались с письмом по этому поводу к заместителю губернатора Плохотнюку. Надеемся, он откликнется на нашу просьбу. А по поводу долгов по зарплате я постараюсь встретиться с конкурсным управляющим.
БУДУТ ЛИ В ПРОДАЖЕ ОРСКИЕ ХОЛОДИЛЬНИКИ?
Покупатель:
– Почему в торговой сети города реализуются холодильники каких угодно фирм, а вот продукцию Орского механического завода приобрести невозможно?
– В связи с отсутствием госзаказа и дефицитом оборотных средств механический завод с декабря 2002 года по 6 октября текущего находился в состоянии простоя. Сейчас предприятие начало осуществлять свою основную деятельность по производству холодильников и морозильников. До конца года их планируется выпустить более 11 тысяч штук, и дефицит будет исчерпан.
ОЗОЦМ ЖДЕТ СМЕНА СОБСТВЕННИКА
Т. Шарова:
– У меня дочь работала на ОЗОЦМ. Ей не выплатили 15 тысяч рублей зарплаты. Когда предприятие рассчитается со своими работниками? Говорят, завод кто-то хочет перекупить. Не знаю, хорошо это или плохо, лишь бы долги погасили.
– Да, там намечается смена собственника. Новые хозяева, думаю, рассчитаются по долгам.
– Но дочери сейчас не на что жить, у нее ребенок, а зарплата на новом месте совсем мизерная.
– Пусть она подойдет ко мне в 606-й кабинет, попытаюсь переговорить по ее вопросу с директором завода.

В. Веденеев:
– Я проработал 48 лет на заводе по обработке цветных металлов. Что сейчас здесь творится, уму непостижимо. С декабря прошлого года мы не получаем зарплату. С 1 апреля завод стоит. Почему стоит, в чем дело, рабочим неизвестно. Как бы узнать о дальнейшей судьбе предприятия?
– Нынешний собственник из Санкт-Петербурга оказался неэффективным и, как говорится, расписался в своем бессилии. Теперь ОЗОЦМ хотят купить владельцы комбината «Южуралникель». Ведутся переговоры о цене. Видимо, в скором времени вопрос решится.
НАЛОГ С ПРОДАЖ БУДЕТ ОТМЕНЕН
Кондраков:
– В Оренбургской области взимается 5-процентный налог с продаж. Сколько денег собирается, и куда они идут, никто не знает. Будут ли отменены эти поборы?
– Этот налог рекомендован федеральной властью и установлен в ряде областей. С 1 января 2004 года он будет отменен.
ЕСЛИ ФИРМА НЕ РАБОТАЕТ
Предприниматель:
– Как можно на время приостановить деятельность частного предприятия или минимизировать налоги, учитывая, что фирма не работает и прибыли, конечно, тоже не будет?
– Мотивированное решение о приостановлении деятельности
предприятия принимается на общем собрании его работников. Исполнительному органу даются указания о проведении всех
организационных мероприятий, необходимых для урегулирования данного вопроса.
Отчетность, пусть и нулевую, в налоговую инспекцию и другие контролирующие органы представлять необходимо.
Все сотрудники предприятия должны быть извещены о приостановлении его деятельности и либо отправлены в отпуск без сохранения заработной платы, либо сокращены. Эти процедуры должны быть выполнены строго в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
ШТЕНДЕР – ВЫВЕСКА ИЛИ РЕКЛАМА?
Владелец магазина:
– Является ли наружной рекламой штендер с перечнем реализуемых товаров и услуг, установленный на крыльце моего магазина? И нужно ли платить за разрешение органа местного самоуправления на размещение такой информации?
– Штендер является наружной рекламой. Согласно Федеральному закону «О рекламе», для установки наружной рекламы на территории, здании, сооружении и ином объекте необходим договор с собственником и разрешение органов местного самоуправления. Договором определяется размер и порядок внесения платы за распространение указанной рекламы.
– А чем отличается вывеска от рекламы?
– Согласно Федеральному закону «О защите прав потребителей», информация, размещаемая на вывеске организации о ее наименовании и месте нахождения, режиме работы, является обязательной и к рекламе не относится. Рекламой считается информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях, начинаниях, которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к физическому или юридическому лицу, их товарам и услугам.
ХОЧУ ОТКРЫТЬ ЛОМБАРД
– Планирую открыть ломбард. Необходима ли лицензия на ломбардную деятельность и скупку ювелирных изделий?
– Согласно Федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности», ломбардная деятельность не является лицензируемым видом деятельности, так же, как и скупка ювелирных изделий. Однако вам необходимо встать на учет в орган, осуществляющий государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и хранением драгметаллов и драгкамней, - Поволжскую государственную инспекцию пробирного надзора: 450076 г. Уфа, ул. Зенцова, 47, тел. (3472) 23-12-36.
КАК ПЕРЕЙТИ НА «УПРОЩЕНКУ»?
В. Петров:
– Наша организация хочет с нового года перейти на упрощенную систему налогообложения. Можем ли мы это сделать, если у нас по штату числятся 50 человек?
– Да, можете. Организации и индивидуальные предприниматели вправе применять упрощенную систему налогообложения, если средняя численность их работников за налоговый (отчетный) период не превышает 100 человек. Показатель численности определяется в порядке, устанавливаемым государственным комитетом РФ по статистике.
ВМЕСТО ФАБРИКИ – КИТАЙСКИЙ РЫНОК
Валентина Петровна:
– На здании кондитерской фабрики появилась вывеска: «Китайский рынок». Это что же, город лишился еще одного предприятия?
– К сожалению, таким образом собственник распорядился своим имуществом. От фабрики остался один небольшой участок с двумя десятками рабочих. Остальные площади сданы в аренду, ведь заниматься производством сложнее. Но это частная собственность, она неприкосновенна, и власть в данном случае ничего не может сделать.
– Это говорит о том, что в городе нет хозяина. У меня еще вопрос: выделяются ли какие-то средства для беспризорных детей? Ведь маленькие попрошайки заполонили город. На каждом шагу – ребятишки с протянутой рукой.
– Конечно, главная причина этого явления – экономическая нестабильность. Управление социальной защиты серьезно занимается такими детьми. Есть специальная программа. Открываются детские дома, центры реабилитации и другие специализированные учреждения…
– Но ведь в других городах такую прискорбную картину не увидишь. Выходит, орчане живут беднее всех? Или есть другая причина?
– Я передам вашу озабоченность социальным органам, мэру. Думаю, они усилят внимание к этой проблеме.
ЕСЛИ НЕ ПРЕДСТАВИТЬ ДЕКЛАРАЦИЮ…
Т. Антонов:
– Если индивидуальный предприниматель несвоевременно заплатит налоги, может ли налоговая инспекция приостановить операции по его расчетному счету?
– Нет, не может. Статья 76 НК РФ устанавливает, что решение о приостановлении операций по счетам в банке принимается руководителями налогового органа в случае, если обязанность по уплате налога не исполнена налогоплательщиком-организацией. Кроме того, операции налогоплательщика-индивидуального предпринимателя по его счетам в банке (как организаций, так и индивидуальных предпринимателей) могут приостанавливаться в случае непредставления налоговой декларации в налоговый орган в течение двух недель по истечении установленного срока.
МУЖ УМЕР, НЕ ДОЖДАВШИСЬ ЗАРПЛАТЫ
М. Байер:
– Мой муж работал на механическом заводе. Год назад он умер, а долги по зарплате – 12 тысяч рублей – предприятие до сих пор не выплатило. Обращаюсь каждый месяц, но в ответ – одни обещания. Помогите. (С такой же просьбой обратились и другие читатели).
– Попытаюсь переговорить с руководством завода и решить вашу проблему.