На разных языках разговаривают власти города и села

Город – это не только широкие проспекты с многоэтажными домами, но и прилегающие поселки, где тоже живут люди. Долгое время окраиной считался Степной, возле которого располагался аэропорт. Ныне граница Орска отодвинута еще дальше, аж за сады-огороды. Стоит с домбаровской дороги свернуть вправо и проехать несколько километров, как взору открывается Ора. Так называется село, являвшееся раньше частью агрофирмы «Заречная». Сегодня она, как известно, больше не существует, лопнув от натуги в борьбе за место на рынке. Брошенное на произвол судьбы население в 2001 году получило статус городского.– В ходе приватизации бывшее руководство фирмы нас почему-то обошло вниманием, поэтому ни у кого нет своего пая земли, – констатирует глава администрации Оры Г. Иващенко. – Как и школы, впрочем. На прием к врачу приходится обращаться в бывшую поликлинику мясоконсервного комбината. В селе 360 человек, из них 90 работают большей частью в Орске, 75 – пенсионеры. Основным источником существования служат огороды и личное подворье. Весна преподнесла неприятный сюрприз с драматическим исходом, который неминуем. Дело в том, что фермер Шмыков начал распахивать наше единственное пастбище. Для скота это обстоятельство можно назвать губительным. В окрестностях села более 2 тысяч гектаров пашни, но обрабатываются 1700, остальные пустуют.
По мнению Иващенко, резон у фермера простой: поднятая целина обещает дать высокий урожай, а последствия его не волнуют. Зато крайне возмущены сельчане. Глава местной власти, в свою очередь, обескуражен тем, что никто его не поставил хотя бы в известность о принятом решении, идущем вразрез с постановлением правительства РФ. Исходя из него, площади, находящиеся в затопляемой зоне, использовать запрещается.
Как выяснилось, в начале апреля мэр Орска действительно издал распоряжение «О переводе пастбища в пашню земель ООО СХП «Ора». В нем говорится следующее: «В связи с актом обследования земельного участка, заявлением СХП «Ора» от 22.01. 2002 г. считать земельный участок площадью 205 га, расположенный восточнее села Ора, ранее считавшийся пастбищем, пашней по фактическому использованию». Трудно сказать, намеренно сочиняются такие мудреные тексты или нет, но смысл его при глубоком изучении все же раскрывается.
– Директор СХП Петр Иванович Шмыков в текущем сезоне запланировал производство овощей и картофеля для снабжения ими бюджетных организаций, – комментирует возникшую ситуацию заведующий сельхозотделом горадминистрации В. Табульдин. – Коллектив предприятия подошел к поставленной задаче основательно, обратившись в институт для выяснения пригодности предполагаемого поля. Специалисты выдали рекомендации: водоохранная зона должна составлять не менее 300 метров, кроме того, необходимо создание лесозащитной полосы.
Мы посоветовали фермеру занять под пашню пока 50-70 гектаров, - подчеркивает Виль Ахметович, - а вчера вместе с Иващенко побывали на спорной территории и, отмерив ровно 300 метров от реки, поручили ему контролировать неприкосновенность участка.
Судя по всему, пресловутое пастбище особой ценности для Табульдина не представляет: «Оно в принципе не отвечает своему назначению. Уже через месяц-два травы там не будет, поскольку зеленой массы наберется от силы центнера три. Распашка позволит получить гораздо большую отдачу».
– Речь идет о выращивании овощей и картофеля, – напоминает Табульдин, – которые потребуют немалого труда. Стало быть, появляется возможность создать дополнительные рабочие места. Кстати, в прошлом году Шмыкову предложила свои услуги совершенно незначительная часть сельчан – лишь двое-трое. Остальные предпочли остаться в стороне. Следует сказать главное – поднятая проблема, что называется, высосана из пальца. В границах Оры находятся свыше 2800 гектаров, предназначенных для выпаса животных. Мы не устаем повторять крестьянам: организуйте потребительские кооперативы, возьмите муниципальную землю в аренду, тогда никто не решится претендовать на нее. Думаете, кто-то отозвался? Вот где должен сказать свое слово глава сельской администрации. Он беспокоится за экологию, а у самого навоз на берегу Ори.
Каждая из вовлеченных в конфликт сторон имеет свой интерес. Для фермера он заключается в высоком урожае на девственном участке, качество которого не вызывает сомнений. Нетрудно понять и горадминистрацию, поскольку арендатор пополнит местный бюджет. А деньги в нем лишними никогда не бывают. Между тем не хотят жертвовать во имя других и сельчане, потеряв удобные выпасы. И все-таки наибольший урон понес глава сельской администрации. Не лично Иващенко, это было бы еще полбеды. Пострадала, по существу, власть, точнее, ее авторитет. С Геннадием Марковичем, как он сказал, не то что не посоветовались – его просто забыли или, еще хуже, не заметили. Хотя пост, на который назначили, прямо надо сказать, незавидный: спрашивают и сверху, и снизу, обязанностей много, возможностей – кот наплакал.
Спора могло и вовсе не быть, если бы чиновники из горадминистрации собрали народ и по-человечески поговорили с ним, объяснили, что и как, выслушали противоположное мнение, нашли весомые аргументы в пользу предпринимаемого шага. Не считаться с людьми, по меньшей мере, неправильно, рубить с плеча – опасно и недальновидно. Не так давно мэрия продала помещение больницы площадью 500 квадратных метров за полмиллиона рублей, заявив буквально следующее: «...нам не важно, кто будет собственником». Старания наполнить казну выглядят отрадно, но стремление к сиюминутной выгоде озадачивает. Вдобавок ко всему, опасения, высказанные Иващенко, заслуживают большего внимания. Их разделяет федеральный инспектор рыбоохраны Ю. Кравченко:
– При нарушении плодородного слоя реке грозит заиливание. Кроме того, даже при наличии 300-метровой природоохранной зоны попадание в воду удобрений – неотвратимая реальность. Потому как часть площади предполагаемой распашки затапливается. Если она будет вовлечена в оборот, я составлю соответствующий акт.