Дети готовы работать за гроши, а взрослые этим пользуются

Вот уже несколько дней подавляющая часть орских школьников радуется каникулам. Ласковое летнее солнышко, открывшийся пляжный сезон, многочисленные уличные кафе услаждают уставший от формул, правил и заученных наизусть параграфов разум ребят. Но, оказывается, не всех. Некоторые собираются летние месяцы потратить на активный труд в надежде хотя бы немного заработать.Повезет не всем
В этом году более 3600 мальчишек и девчонок хотело бы найти работу летом. Традиционно заявки на трудоустройство подростков подаются в центр занятости школами, средними специальными учебными заведениями, молодежной биржей труда. Собственно говоря, образовательные учреждения и выступают основными работодателями. По примеру прошлых лет в нынешнем году спрос значительно превышает предложение. Из 3665 человек центр занятости может трудоустроить на летнее время не более 3000 по причине ограниченного финансирования. Ежегодно в области принимается программа занятости населения, в том числе и подростков. В ее рамках определяется цифра в перспективе трудоустраиваемых людей, в соответствии с ней в бюджет за-кладывается определенная сумма. В этом году из федерального бюджета были выделены деньги на трудоустройство примерно 2800 подростков, что составило 1 млн. 130 тыс. рублей. По закону за месяц полноценного труда ребенок получает материальную поддержку от центра занятости в размере 20% от уровня прожиточного минимума трудоспособного населения Оренбургской области – 404 рубля 20 копеек. Произведя элементарные расчеты, можно понять, что всех желающих центр занятости поддержать не сможет.
В городском бюджете целевая статья, направленная на финансирование труда несовершеннолетних в свободное от учебы время, не предусмотрена. Однако подобные расходы принимаются во внимание в рамках статьи «Молодежная политика» и частично «Благоустройство города». Правда, коммунальщики сами вправе решать, кому платить деньги за ту же расчистку территорий – детям или сотрудникам специальных служб, и платить ли вообще. В целом же на занятость детей в этом году в городской бюджет было заложено всего 200 тыс. рублей. Сумма, прямо скажем, мизерная, хотя с учетом того, что бюджет у нас крайне дефицитный, могли не дать и этого.
Именно с данным фактом специалисты связывают некоторый спад в желании районных администраций привлекать на разнообразную неквалифицированную работу подростков, в том числе и в летний период, не в пример прошлым годам, когда сотрудничество того же центра занятости и районных администраций было довольно тесным.
В основе своей характер предлагаемой ребятам работы сводится к благоустройству городских территорий (вырубка деревьев, разбивка газонов, полив цветов, уборка мусора), курьерской, подсобной работам. В прошлом году силами ребятишек была вырублена вся поросль в парке строителей, на протяжении всей дамбы от площади Гагарина до Старого города. А в этом году дети из группы социального риска в преддверии 60-летия Великой Победы уже успели отремонтировать все памятники и монументы, посвященные памяти павших воинов. Но работы для ребят в городе еще непочатый край.
Активное участие в трудоустройстве подростков в летний период принимает молодежная биржа труда. Только в июне планируется трудоустроить около 450 несовершеннолетних, а в целом за лето биржа труда планирует обеспечить работой почти 1000 ребят.
На сегодня договоры по трудоустройству подростков в летнее время заключены центром занятости с 23 школами и молодежной биржей труда. В настоящее время центр проводит договорную кампанию, в рамках которой ищет организации, которые смогли бы обеспечить временную занятость не только учащихся, но и молодых людей, относящихся к категории слабо защищенного населения. Это нигде не учащиеся и не работающие подростки.
С теми несовершеннолетними, которым повезло найти работу, по закону заключается договор сроком на один месяц, который по желанию ребенка в конце месяца может быть продлен. И этим пользуются многие. Не только потому, что появляется возможность собственного заработка, но и потому, что в компании сверстников они не только работают, но и отдыхают. Так, сотрудники молодежной биржи труда совместно с управлением образования города регулярно проводят спортивные соревнования, фестивали трудовых бригад, организуют коллективные походы в кино, музей. Но, как известно, бочку меда всегда стремится подпортить пресловутая ложка дегтя.
Кто платит?
Как уже упоминалось, основными работодателями являются образовательные учреждения. Хотя работодателями их можно назвать с большой натяжкой. Ведь за труд на пришкольных участках, ремонт кабинетов, учебников и иные трудовые нагрузки, помимо материальной поддержки от центра занятости в 400 с небольшим рублей, ребята не получают ни копейки. Да и не мудрено: зарплату юным работникам школе платить не из чего. Всячески уклониться от выплаты заработной платы, которая в соответствии с российским законодательством должна быть не ниже минимального размера оплаты труда (примерно 600 рублей), пытаются и другие организации. Именно поэтому центр занятости преимущественно заключает трудовые договоры с закрытыми акционерными обществами, обществами с ограниченной ответственностью. То есть с теми структурами, в которых возможен контроль хотя бы над выделяемыми федеральным бюджетом целевыми средствами. Однако контролировать ответственность, совесть и законопослушание работодателя, увы, не во власти центра.
Проблема эта довольно серьезная. Ведь речь идет о прямом нарушении работодателями трудового законодательства. И впрямь, обеспечивать себя добросовестными работниками за счет государства очень удобно. Но как быть с детьми? Практика показывает, что ребята рады даже тому минимуму, который получают за довольно тяжелый труд. Да это и неудивительно, ведь соискателями летней работы преимущественно являются дети, относящиеся к так называемой группе социального риска, дети из неблагополучных, малообеспеченных семей. Для них сумма в несколько сотен рублей выступает в качестве своеобразного спасательного круга при подготовке к новому учебному году, а порой и вовсе становится основным заработком семьи на все лето.
В процессе подготовки материала удалось пообщаться с ребятами, которые проводят каникулы с рабочими инструментами в руках уже не первый год. По их рассказам, все они за свой труд в итоге получали не более 450 рублей. Как удалось выяснить, нынешним летом вряд ли кому из тех самых 2800 мальчиков и девочек удастся заработать более 504 рублей. Правда, есть одно «но». Некоторые из ребят, например, трудоустраивающиеся через молодежную биржу труда, будут обеспечиваться бесплатными обедами на сумму в 560 рублей в месяц. Но и здесь вскрываются огромные минусы. Питаться ребята будут в столовых Орского гуманитарно-технологического института и педагогического колледжа – практически в центре города. Но фронт работ обширен, многие участки расположены на городских окраинах: сквер Горького, лесные насаждения около спортивного комплекса «Надежда», Орское шоссе, пос. Первомайский. Чтобы добраться до столовой, ребенку нужно будет потратиться еще и на проезд, тем более что в этом году подростков не снабжают бесплатными проездными билетами. Есть и еще один фактор. Наверняка большая часть ребят стремится попасть на участок поближе к дому, так что многим из них гораздо выгоднее и дешевле отобедать на собственной кухне. Так, может быть, целесообразнее отдать 560 рублей самому ребенку?
В последнее время некоторых ребят, не успевших или не сумевших зарегистрироваться в официальных органах, на работу весьма активно берут частные предприниматели. Конечно, в этом случае ни о какой материальной поддержке от центра занятости речи быть не может, однако заработать, иногда неплохо, ребенку удастся. Особо трудолюбивые таким образом обеспечивают себе рабочее место вперед, приходя на частное предприятие после окончания учебы. Такие прецеденты были.