Проект под названием «Полная п…»

В администрации города состоялась пресс-конференция, посвящённая вопросу приватизации. В. Павленко, главный юрист города, вернулся из столицы. И привёз дурные вести. Если судить по проектам, которые вносит на обсуждение правительство М. Фрадкова, это ещё мягко сказано. Тем более что проекты при нынешнем моральном большинстве в Госдуме – это почти воплощённые законодательные акты. На семинаре, участником которого он был, представители российских регионов живо обсуждали грядущие изменения, связанные с муниципальной собственностью. «От нашего правительства можно ожидать что угодно», – печально говорил Виктор Николаевич.
Почему вдруг заговорили о приватизации муниципальной собственности в 2004 году, когда этот процесс уже вовсю идет? Потому что там, наверху, глубоко уверены, что он неизбежен. Только теперь было решено ограничить его сроками. Смысл в следующем. Законов, регулировавших приватизацию, было предостаточно. В конце 2002 года, например, был принят закон о муниципальных унитарных предприятиях, в соответствии с которым приватизация осуществлялась по решению органов местного самоуправления без участия трудового коллектива. «Всё бы ничего, – констатировал факт Виктор Николаевич, – но появился ещё один закон, где говорится о том, что к 2006 году у муниципальных образований имущества быть не должно». В проекте закона «О государственной и муниципальной собственности», который обсуждался на семинаре по пунктам, говорится о разграничении полномочий в вопросе собственности, он определяет, что нужно муниципалитету для функционирования. Оказывается, нужно немного. Всего лишь до 1 января 2006 года безвозмездно передать муниципальное имущество в собственность субъекта федерации или федеральную. То есть то, благодаря чему город получал прибыль, продавая и сдавая в аренду (как это делалось – вопрос другой) имущество, отойдёт по властной вертикали прямиком вверх.
Для чего правительство выкинуло такой кульбит, сказать трудно. В голову приходит только одно: что бы ни говорили чиновники об освобождении муниципалитетов от несвойственных им функций, сладкий, хотя и изрядно усохший, пирог из рук местных властей выпадет. И распоряжаться им будут другие. «У нас уже запросили реестр всего городского имущества, – подтвердил Павленко, – то есть до указанного срока все, о чем говорилось, произойдет».
По словам нашего представителя, на семинаре были люди из 48 регионов России. Многие из них охотно говорили о том, что муниципальное имущество в спешке распродаётся. Лучше продать и получить с этого что-то, чем отдать за так. В ряде министерств это даже одобрили: «Будете сидеть сложа руки, всё потеряете». Так что массовая распродажа муниципальной собственности, идущая в городе вот уже несколько лет, вполне находит оправдание.
Продать – дело нехитрое, а как быть с муниципальными предприятиями, огромная часть из которых – коммунального назначения? Тоже приватизировать. Преобразовывать в ОАО и прочее, хотя козе понятно, что без дотаций и с налогами, которыми облагаются акционерные общества, изначально убыточная коммуналка загнётся. «Очевидно, что имущество недавно созданных в большом количестве коммунальных муниципальных унитарных предприятий будет выставлено на торги, а людей в связи с ликвидацией уволят. Возможно, чтобы избежать последствий этого, все МУП в городе вновь объединят», – высказывал свои прогнозы Виктор Николаевич.
Ставятся вопросы даже о приватизации памятников культуры и истории, мол, настоящий хозяин сможет не только поддерживать их состояние, но и в состоянии их содержать.
Ещё один проект, который уже находится на рассмотрении в аппарате Президента, так или иначе тоже касается приватизации. В новом Жилищном кодексе, который планируется воплотить в жизнь к 2006 году, опущен пункт о бесплатной приватизации. То есть, вступи он в силу, приватизация жилья будет проходить по инвентарной цене. Чтобы приватизировать свою квартиру, гражданину нужно будет выложить сумму, в которую оценили его жилплощадь в БТИ. Планируется также что-то учинить с льготниками. В проекте вместо 13 льготных категорий упоминаются только пять. Остальных, надо полагать, выкинут за борт. Но и оставшимся не повезёт. Пяти категориям льготников планируют выдать особые ордера социального найма, в соответствии с которыми они будут лишены всякого права приватизировать жильё отныне и во веки веков.
«Жаль, что мы строим всё по западному принципу, – резюмировал начальник юридического управления администрации, – без учёта местных особенностей». На неофициальном языке, полагаю, это звучало бы по-другому, с точным указанием этого особенного места, через которое мы все строим.