Коммунальщикам – новые тарифы! Народу – деньги!

Кажется, скоро при одном только упоминании слова «тарифы» у большинства орчан начнут появляться рвотные спазмы. Уж до того набил оскомину этот вопрос. Аж в 2003 году прежняя городская администрация впервые необоснованно задрала эти тарифы до баснословных высот. Уже в июле следующего года Президиум областного суда принял решение о признании тарифов коммунальных услуг 2003 года незаконными. Уже еще два суда приняли точно такое же решение. И что же… Воз и ныне там! Более того, новая городская власть в лице и администрации, и депутатского корпуса пусть и нечаянно, но все же умудрилась еще более усугубить положение вещей.В щекотливом положении
Вот о чем не следует забывать, так это о предвыборных обещаниях многих наших народных избранников. С момента последних выборов минуло немногим более трех месяцев, и куда подевался весь альтруизм новоиспеченной власти?! Как со стороны кандидатов на должность главы Орска, так и со стороны большинства кандидатов в депутаты городского Совета неустанно звучали обещания произвести перерасчеты по тарифам коммунальных услуг и вернуть населению незаконно изъятые деньги. Власть избрали. Доверились на посулы и обещания. И власть о тарифах не забыла.
Нет, о возврате денег речи пока не идет. Но уже 21 декабря 2005 года депутатами городского Совета было принято решение «О введении новых тарифов оплаты жилья и коммунальных услуг для населения Орска на 2006 год». Все бы ничего. В конце концов, тарифы растут, и мы к этому уже привыкли. И, похоже, начинаем привыкать и к тому, что растут они непомерно высоко. Зашкаливая все мыслимые границы.
Орский депутатский корпус оказался в весьма щекотливом положении. Депутаты подняли тарифную ставку до 29,8 процента для собственников жилых помещений и на 28,5 процента для нанимателей. А спустя всего пять дней вступил в силу приказ Федеральной службы по тарифам, который установил размеры предельного повышения размера платы граждан за коммунальные услуги для Оренбургской области не более 20 процентов.
Реакция оказалась замедлительной
Первым на этот факт в своем открытом письме обратил внимание депутатов горсовета депутат Законодательного собрания Оренбургской области Виктор Сидоров. Примечательно, что именно его донельзя расторопные чиновники еще осенью поспешили исключить из состава горсовета, аннулировав результаты выборов в избирательном округе № 11. Словно знали, кто будет ярым противником подобной «тарифной политики» и кто не позволит тарифам и дальше расти непомерными темпами.
Тем не менее в новом составе горсовета все же нашлись «настоящие буйные». В результате явных несоответствий декабрьского решения орского горсовета федеральному законодательству в повестку январского заседания городского Совета экстренно в раздел «разное» был внесен вопрос коммунальных тарифов. Двенадцать депутатов выступили за снижение. Но, пока народные избранники собирают внеочередное заседание, посвященное именно этому вопросу, минул январь, и у орчан вновь незаконно с точки зрения приказа Федеральной службы по тарифам, но вполне законно с позиции решения орского горсовета начинают изымать деньги.
Заслуживают внимания и комментарии этому факту со стороны заместителя главы города по коммунальным вопросам М. Лунина, по сути, предложившего орчанам выступить в качестве козлов отпущения.
– Двадцать процентов, – сказал он, – это цифра в среднем по области. В каких-то населенных пунктах она может быть 18 процентов, в других 22 процентов. Главное, чтобы общий показатель был не более 20 процентов.
Может, и была бы какая-то логика в данном заявлении, но беда в том, что принимают решение о поднятии тарифов не в среднем по области, а в каждом населенном пункте в отдельности. И не дай бог, депутаты горсовета возьмутся определять тарифные ставки, исходя из ставок в других населенных пунктах, подгоняя их к общеобластным 20 процентам. Так и 100-процентную накрутку можно вполне законно обосновать.
Деньги, или как?..
Очевидно, что и январская переплата коммунальных тарифов будет оспариваться в суде. Кто это будет делать? Ассоциация по защите прав предпринимателей восточного Оренбуржья? Виктор Сидоров? Иван Петров? Не суть важно. Важно то, что суд наверняка признает январские тарифы незаконными. Но для рядового орчанина одного решения суда мало. Каждого волнует один и тот же вопрос: «Деньги нам возвращать будут, или как?»
Пока что ситуация развивается в направлении «или как». В декабре 2004 года в частном порядке выиграли суды и получили свои переплаченные деньги двое жителей нашего города: Дюндин и Вострухин. Не так давно еще один гражданин Орска отсудил свои деньги. Но все это происходит, увы, в частном порядке. Власть не готова, да, кажется, и не особо горит желанием разработать график погашения задолженности перед орчанами и начать постепенно возвращать долги всем сразу.
Это и не удивительно. Ведь сумма переплаченных орчанами денег по разным подсчетам колеблется от 40 до 300 миллионов рублей. По разным подсчетам потому, что правильно подсчитать эти деньги сегодня вряд ли кто-то возьмется. Правозащитники считают по-своему, экономисты – по-своему, и уж совершенно особенная система подсчетов у коммунальщиков.
13 января Верховным судом Российской Федерации была рассмотрена кассационная жалоба администрации города Орска на решение аж трех судебных инстанций Орска и Оренбургской области о признании тарифов коммунальных услуг незаконными. Решение высшей судебной инстанции положило конец тарифной волоките. Жалоба была отклонена. Поднятие тарифов последней, высшей, судебной инстанцией признано незаконным. Хотя это было ясно и ранее. Три суда доказали незаконность поднятия тарифов. Уже не по логике вещей, а по закону, после рассмотрения третьей судебной инстанцией данного вопроса, решение суда вступает в силу даже не после определенного срока, а немедленно. А это значит, что решения Верховного суда Российской Федерации можно было и не ждать. Деньги нужно вернуть народу!

Леопольд Ефименко,
директор РИА
«Медиа-мастер»