Совет предпринимателей: панацея от проблем или сплошная говорильня

В минувшую среду в конференц-зале администрации проходило очередное, четвертое по счету, заседание совета предпринимателей. Учитывая, что за небольшое время своего существования это объединение наделало немало шума в среде городских бизнесменов, заседание обещало быть интересным.Мне довелось быть лишь на «нулевом» заседании, когда в присутствии мэра и тогда еще не снявшего с себя полномочия зама по перспективному развитию Рината Хамиева определялся фронт работ совета и утверждался состав. Зал был тогда полон. Сегодня же присутствовали 10-12 человек. Из чиновников были зам. мэра по экономике В. Судоша, председатель городской регистрационной палаты А. Мокрищев, зам. начальника управления по развитию и регулированию товарного рынка В. Гайворонская. Президент по защите прав предпринимателей В. Носов оказался в меньшинстве - защищать на совете было практически некого. Лишь несколько предпринимателей скромно сидели за столом. И это при том, что два-три десятка человек, представляющих самые различные сферы бизнеса, должны отстаивать права всей предпринимательской диаспоры.
На повестке дня стояли три вопроса: законность административных комиссий, ситуация, сложившаяся вокруг мини-рынков, положение дел с тендером горадминистрации.
С первым вопросом читатели «ОХ» хорошо знакомы. Не так давно мы публиковали различные мнения по этому поводу. Вкратце суть конфликта такова: бизнесмены, опираясь на кодексы и федеральные законы, пытаются доказать незаконность работы административных комиссий, на которых сейчас разбираются практически все правонарушения в сфере торговли. До недавнего времени существовали четыре административные комиссии - одна городская и три районных. Сейчас только районные с завидной регулярностью (раз в неделю) продолжают собираться и наказывать людей. Правда, уже не так строго, как раньше. По заявлению большинства предпринимателей, если раньше «тариф» составлял 800-1000 рублей, то теперь эта цифра уменьшилась до 300-500 целковых. Подобное положение вещей, естественно, вызвало недоумение. Неужели городская администрация не координирует действия районных? Ничего вразумительного по этому поводу услышать так и не удалось. Вопрос об административных комиссиях остался открытым...
Вторым пунктом в повестке значилась проблема мини-рынков, работники которых уже несколько месяцев находятся в подвешенном состоянии. Тут нашим чиновникам было что сказать: «Мини-рынки - это раковая опухоль на теле города, благодаря им весь проспект Ленина превратился в притон, так как старушки, торгующие семечками и сигаретами, из под полы продают паленую водку, самогон, наркотики. Не соблюдается товарное соседство, рядом с продуктами продают «Белизну», а на одних и тех же весах взвешивают подтаявшие куриные окорочка, вареную колбасу, печенье. Продавцов полуторалитровых бутылок с молоком можно увидеть в любом районе города. Гонишь их с одного места, они появляются за углом...». Возмущению властей не было предела. И они абсолютно правы, но почему-то мини-рынки до сих пор не ликвидированы, не появилось дополнительных торговых павильонов. Не с вашего вы ли молчаливого согласия, господа чиновники, торговцам микро-базаров каждый день продают талончики на право торговли, тем самым разрешая(!) им творить все беззакония, о которых было сказано выше?
- Администрации проще закрыть глаза и позволить предпринимателям ежедневно самым настоящим образом откупаться, - заявил Валерий Носов. - Конечно, зачем убивать курицу, несущую золотые яйца?
«Принять к сведению, решить в ближайшее время» - примерно так было написано в протоколе заседания. Этим и ограничились.
Но самым горячим оказалось обсуждение вопроса о пресловутом тендере горадминистрации.
Тендер - это долгосрочный заказ (как правило, на год) на поставку тех или иных необходимых городу товаров. Для начинающего предпринимателя - это отличная возможность показать свою партнерскую благонадежность, встать на ноги. Для города - реальная экономия бюджетных средств, так как специалисты тендерной комиссии в порядке конкурса выбирают самого подходящего претендента для того, чтобы обеспечивать бюджетные организации необходимым. Учитывается все: репутация, производственные мощности, и главное цена, которая на протяжении всего года должна оставаться на уровне.
- Проведение заседаний тендерной комиссии необходимо, - сказала Гайворонская. - Опытные экономисты должны коллегиально решать, с кем из претендентов целесообразнее заключать договор. Зачем кому-то переплачивать, когда в бюджете и так денег не хватает. Разбазаривание денег налогоплательщиков преступно!
Слово попросил Михаил Беркон, директор известной в городе фирмы «Ика», занимающейся продажей медикаментов. Этот предприниматель выиграл тендер на поставки практически всех лекарств в лечебные учреждения города. Примерно месяц Беркон привозил медикаменты, а больницы их покупали. Затем предпринимателя стали теснить муниципальные аптеки.
- Я уже был и у мэра, и у начальника управления здравоохранения В. Елина, но ничего вразумительного там не услышал. Мэр обещал помочь. Елин сначала утверждал, что ничего до этого не слышал на аппаратных совещаниях, пеняет на Черноусова, дескать, тот распорядился покупать в муниципальных аптеках. Мало того, что администрация показывает свою партнерскую неблагонадежность, закупаемые лекарства на 20-30 процентов дороже, чем у меня. Не понимаю, зачем город переплачивает и какая здесь личная заинтересованность. Я уже молчу о том, что бюджетные организации покупают у муниципальной фирмы «Старая Русь» картошку по 7 рублей за килограмм (рыночная цена 4 рубля) и гречку за 17 рублей, когда на базаре она стоит 8-10 рублей! Это что, позиция города?
Почему Беркону вспомнилось апрельское выступление мэра, когда Юрий Александрович говорил о поддержке муниципальных организаций, которые в идеале должны снабжать всем необходимым бюджетные организации. Видимо, у Михаила Ефимовича действительно наболело и ему было что предъявить нашим властям. По его мнению, подобные дела приведут к тому, что крупные предприниматели будут регистрироваться в Оренбурге, Новотроицке, унося из города свои налоги. Пять конкретных примеров уже есть. В заключение Беркон заявил, что если здесь не будут решаться вопросы, не будут присутствовать мэр, начальники отделов, он больше сюда не придет.
Обсуждение вопроса было горячим. Заявления, резкие выпады, длительные дискуссии. К примеру, директор городской компании «Орскстеклотара» считает, что в администрации не работает отдел маркетинга, необходимый городу. Решение, которое удовлетворило бы всех, так и не принято. Вопрос перенесен, как, впрочем, и остальные, на следующее заседание. Тянуть дальше нельзя - скоро новый год, а, следовательно, и новые контракты...
Совет предпринимателей появился на свет для того, чтобы дать достойный отпор административному беспределу. Но о каком противоборстве может идти речь, если на заседаниях чиновников больше, чем предпринимателей? Бизнесмены, в свою очередь, кивают на «импотенцию» совета предпринимателей. Круг замкнулся.
Можно сделать вывод, что на совете проблемы 30-40 тысяч человек, а именно столько по самым скромным подсчетам работает в бизнесе Орска, практически не решаются, конкретных мер не принимается. Все ограничивается пустопорожними дебатами.
Вы с этим смирились, товарищи бизнесмены?..