«Чужих отбросов не надо, своих хватает»

Специалистов по защите природы в городе значительно поубавилось, и сокрушаться по этому поводу нет смысла: таково решение федерального центра. Тем не менее об орчанах, их здоровье заботиться все же есть кому. Наш корреспондент беседует с начальником Орского отдела экологического контроля Госинспекции по охране окружающей среды Оренбургской области В. Кистеневым.– В штате отдела всего лишь четыре человека, но работа видна, что называется, невооруженным глазом. В текущем году по различного рода нарушениям оформлены 57 протоколов, сумма предъявленных штрафов составила около 300 тысяч рублей. Причем 42 проверки проведены в третьем квартале, – отмечает Вячеслав Михайлович.
– Цифра, безусловно, солидная. Однако возникает вопрос: почему именно третий квартал стал таким результативным? А за ним и другие: привлечены ли к ответу конкретные люди, сколько? Ведь практика штрафования заводов и фабрик особой пользы раньше не приносила. Деньги-то шли не из своего кармана.
– Отвечаю по порядку. Как известно, введен в практику новый Административный кодекс, и требовалось время, чтобы освоить его в совершенстве. Стоит подчеркнуть: документ отличается жестким спросом, дал возможность четко квалифицировать то или иное нарушение существующего законодательства, определять конкретного виновника. Если раньше иной наш инспектор «входил в положение» на производстве, то теперь это просто не в его компетенции. Потому что мы не управленцы, принимающие тактические решения. Наши действия строго регламентированы законом, от которого отступить нельзя ни на шаг. К примеру, если «отличилось» предприятие, не имеющее права на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, должностное лицо штрафуется на 4 тысячи рублей, а юридическое – на 40 тысяч. Требования ко всем одни, не предусматривающие пресловутых смягчающих обстоятельств. Что касается второго вопроса: лишь в третьем квартале составлены 27 протоколов, из которых 9 – на юридические лица. За этим понятием, следует заметить, тоже вполне определенные люди, умеющие считать деньги.
– Думаю, читателям небезынтересно знать, кто значится в «черном» списке.
– В нем, к примеру, закрытое акционерное общество «Спецстрой-6» Городской продовольственной компании. Разрешения на выбросы здесь не предоставили, контроль над экологией не обеспечивали. Асфальтовая установка муниципального унитарного предприятия «Дорожник» попадала в поле зрения специалистов нашего отдела дважды. Она расположена в жилой зоне, жалобы от орчан поступали неоднократно.
При замерах степени загазованности в плавильном цехе никелькомбината выявлено превышение норм предельно допустимых концентраций. Исполняющий обязанности начальника подразделения понес административную ответственность в виде штрафа в 3 тысячи рублей. Наказания главного инженера, директора, которые не в состоянии уследить за ситуацией в цехах и службах предприятия, остались в прошлом. За технологию, дисциплину призван отвечать непосредственный руководитель участка. Замечу, мы вправе и приостанавливать деятельность промышленных объектов. Правда, в подобных случаях решение принимается в судебном порядке.
– Какое значение в своей работе отдел отводит жителям, обращающимся за помощью? Насколько обоснованы поступающие сигналы?
– На этот счет у нас имеется четкая схема действий, включающая в себя незамедлительную реакцию с выездом по указанному адресу для соответствующих замеров. В основном жалобы подтверждаются. К сожалению, изменить создавшуюся неблагоприятную обстановку удается не всегда: большая часть жилья находится в санитарно-защитной зоне как орских объектов, так и соседнего Новотроицка. Тут от реальности не уйти. Но иногда возникают проблемы, которых могло и не быть. Дней десять назад город неожиданно оказался в плену плотного слоя дыма. Тогда наблюдался полный штиль, предприятия получили предупреждение о наступлении неблагоприятных погодных условий и обязаны были снизить мощности производства. Мы выезжали на окраину Орска, чтобы определить и понять причину смога. Затем проанализировали состав веществ, присутствовавших в атмосфере, попытались выяснить, какие концентрации вызывают подозрение. Превышение оказалось по углекислому газу и окислам азота, что свидетельствовало о процессе горения. На тот момент все теплогенерирующие установки бездействовали. После изучения возникших обстоятельств вскрылась следующая картина. На полях Гайского района, прилегающих к городу, горела солома. Кроме прочего, как показали наши субботние и воскресные дежурства, владельцы частных построек и садовых участков жгли костры. В результате страдало все население.
– Иными словами, сладкой и спокойной вашу жизнь не назовешь: ни выходных, ни праздников, к тому же еще и принципиальность необходимо проявлять, невзирая на чины и на должности.
– О каком спокойствии может идти речь, если затронуты интересы жителей, право которых на здоровую экологию продекларировано законом! Наша позиция носит однозначный характер, компромиссов, даже малейших, не предусматривает. В противном случае последствия обойдутся дорого, а порой станут необратимыми.
Вот конкретный пример. Общество с ограниченной ответственностью «Агропромснаб» взялось помочь новотройчанам. Конкретно – пивоваренному заводу «ПИТ». Раньше он вывозил отходы производства на поля одного из совхозов, регулярно выплачивая предъявляемые штрафы за вред природе. Летом до нас дошла информация, что барда обнаружилась на 267 километре автомобильной трассы Оренбург – Орск. Участок отводился под огороды для тружеников швейной фабрики, но из-за отсутствия полива оказался невостребованным. Очевидно, помощник директора «Агропромснаба» С. Каменев более подходящего места для утилизации сосед-
ских отходов не нашел.
Короче говоря, 9 тысяч тонн барды заняли 2 гектара, распространяя вокруг тяжелый смрад. Токсичными их не назовешь, однако они имеют пятый класс опасности, могут привести к закислению почвы. Садоводы сами попросили удобрить участки, пытался объяснить Камнев, предоставив в подтверждение их заявления. «Просьбы» исходили от родственников, аппетиты которых измерялись сотнями машин. В проверке принимал участие земельный комитет, он констатировал, что фактически земля в пользование никому не отводилась, а стало быть, произошел самовольный захват. «Агропромснабу» предъявлен 10-тысячный штраф, такая же сумма исходила от комитета. Пострадавшая сторона обжаловала наши действия в Арбитражном суде. Прошло больше месяца – реакции, ожидаемой фирмой, не по-следовало. Ей устанавливался срок до 15 сентября, чтобы ликвидировать отходы. Предписание не выполнено. Теперь материалы будут направлены в суд.
– Свобода предпринимательства сопутствует появлению на территории Орска новых производств. Насколько они отвечают требованиям природоохранного законодательства?
– В городе появилась фирма с четкой экологической направленностью. ООО «Меркурий» дало начало рынку вторичных материальных ресурсов, принимает от населения использованные автомобильные шины, аккумуляторы и находит им полезное применение. Не так давно запустило свои мощности ООО «Проминтех». В рамках упомянутого вами документа получено положительное заключение Государственной экологической экспертизы, включающей в себя специальный раздел о воздействии на окружающую среду. Фирма применяет принципиально новый метод оцинкования труб, отказавшись от традиционной гальваники. Значительно сокращено потребление воды, которая в технологии вообще не используется. Смонтированы эффективные пылеулавливающие установки, позволяющие довести выбросы до минимальной отметки. От подобного рода объектов город только выиграет, ведь созданы дополнительные рабочие места.
– В начале лета появилась новость: на бывшем комбинате «Домостроитель» скоро откроется завод тарного стекла. Следует ли нам его опасаться, не усугубит ли он состояние воздуха?
– Мы знакомы с предпроектной документацией, где содержатся соответствующие сведения. К слову, рядом с предполагаемым производством находится ТЭЦ-1, а в северо-западной промзоне наблюдается превышение содержания окислов азота. Поэтому инвесторы завода ищут варианты снижения его воздействия на окружающую среду. Во всяком случае, мы занимаем вовсе не созерцательную позицию, а держим ситуацию под контролем и обязательно скажем свое слово.