Может ли официант считаться «Чернобыльцем»? Четыре года гадали чиновники и судьи

Судебная тяжба между Л. Алмаевой и УСЗН Октябрьского района началась еще в 1999 году, но мы отказывались давать этой истории какие-либо комментарии: ждали, когда служители Фемиды придут к общему решению. Наконец череда судебных процессов городского, областного значения окончена, и можно поставить знаки препинания в этой непростой, крайне запутанной истории.В 1986 г. Любовь Петровна Алмаева устроилась в самарское торгово-коммерческое предприятие «Волга». Спустя месяц она уже работала официанткой на теплоходе «Киргизия», который был направлен на обслуживание вахтового персонала, участвовавшего в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В апреле 1987 г. Любовь Петровна уволилась с теплохода по собственному желанию и получила от Волжского речного пароходства удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
Прошли годы. Алмаева пользовалась правами и льготами участника ликвидации последствий аварии в Чернобыле, а когда здоровье серьезно пошатнулось, обратилась к медикам. Врачебная комиссия связала ее заболевание с воздействием радиации и признала ее инвалидом третьей группы. В апреле 2000 г. управление социальной защиты населения Октябрьского района отказало Алмаевой в компенсации, сославшись на отсутствие доказательств, подтверждающих ее участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Тогда Любовь Петровна обратилась в районный суд, и служители Фемиды признали действия руководства управления соцзащиты населения Октябрьского района незаконными.
В сентябре 2002 г. председатель оренбургского областного суда Г. Резепкин вынес протест на решение районного суда. В нем он сослался на разъяснение Госкомтруда и закон, в котором говорится о том, что удостоверения участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС выдаются органами исполнительной власти, Министерством обороны, МВД, КГБ, военными комиссариатами, но никак не речным пароходством.
Согласно закону, участие в работах по ликвидации аварии подтверждают командировочное удостоверение с отметкой о пребывании в пунктах, находящихся в зоне отчуждения, справка об участии в работах, табель учета рабочего времени, трудовая книжка с соответствующей записью, справка о праве на повышенный размер оплаты труда и др. Но у Алмаевой всех необходимых документов не оказалось. Ответы на запросы в различные инстанции пришли противоречивые. «Лица, работавшие в 30-километровой зоне или непосредственной близости к ней, должны считаться участниками ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. В том числе экипажи теплоходов «Карелия», «Киргизия», «Россия», «Эстония», «Узбекистан», - говорится в заключении постоянной экспертной группы комиссии по рассмотрению аварии в Чернобыле. «Местом дислокации теплоходов являлся поселок, находившийся за пределами зоны отчуждения», - пришел ответ из МЧС России.
То, что бюро ВТЭК связало инвалидность Алмаевой с последствиями радиации, объяснилось отсутствием на тот момент перечня заболеваний, позволяющего устанавливать причинную связь. Врачи назначили Алмаевой дату повторного переосвидетельствования, на которое она так и не пришла.
Президиум областного суда отменил решение Октябрьского районного суда и направил дело на новое рассмотрение. Чуть позже суд отказал Алмаевой в удовлетворении жалобы.
Но Любовь Петровна не отступилась и написала жалобы в различные инстанции, обвиняя управление социальной защиты. Чтобы расставить все точки над i, была создана независимая комиссия во главе с начальником городского управления соцзащиты населения Ж. Дубининой. Комиссия никаких нарушений не выявила, но и Алмаеву не убедила. Тогда скандальным делом занялся депутат Госдумы А. Волков, который обратился к целому ряду высокопоставленных чиновников. Законность решения судей подтвердило Министерство Российской Федерации по делам ГОЧС. «В министерстве неоднократно рассматривался вопрос о признании работников бывшего Волжского речного пароходства участниками ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, - пишет заместитель руководителя Департамента инвестиций и эксплуатации основных фондов Т. Марченко. – Документы, достоверно подтверждающие работу отдельных членов экипажей теплоходов в пределах зоны отчуждения, в министерство не представлялись, поэтому вопрос не нашел положительного решения». На этой стороне баррикад оказался С. Шойгу, который подтвердил, что «удостоверения граждан, не работавших в зоне отчуждения, должны считаться недействительными, поскольку были выданы без достаточных на то оснований и подлежат изъятию».
Многочисленные обращения Любови Петровны в различные инстанции повлекли за собой ряд судебных заседаний, но решение судей больше не менялось. В надежде вернуть свои права, Алмаева уехала в другой город. Ее настойчивость вполне понятна: нелегко отказаться от «подарка», который ей некогда преподнесло государство.
«Несправедливо лишать Алмаеву льгот, - считает председатель городской организации «Союз. Чернобыль. Россия» А. Говорухин. – Обслуживая чернобыльцев, она «схватила» определенную долю радиации. С целью безопасности «ликвидаторы» снимали верхнюю одежду у входа в столовую. Но прибор измерения радиации реагировал даже тогда, когда мы были в майках и кальсонах». По мнению Александра Михайловича, конфликт возник по вине отдельных специалистов, которые превысили свои полномочия и теперь стараются это скрыть. «При чем тут УСЗН Октябрьского района, на которое пытаются возложить всю ответственность за этот конфликт, непонятно», - отметил Говорущенко. Согласно документам, выплаты компенсаций Алмаевой были приостановлены по указанию главного управления соцзащиты населения Оренбургской области.
Трудно предположить, какие действия Алмаева предпримет в другом городе. По постановлению правительства, до 1 января 2004 года все удостоверения ликвидаторов последствий аварии в Чернобыле будут заменены. Получит ли Любовь Петровна заветную корочку, покажет время.